大家好，诸暨公民周报，生活真需要。残奥会快要开幕，我相信这将大大促进我国人民对全世界残疾人士的了解和尊重。一般来 说，这些残疾人都是由先天或意外而引起的身体某个器官的残废，但是我们这期周报则要提到的是另一种残废，叫脑残，它不是一种物理损坏，而是属于精神的损 坏，而且在某种条件下，它是可以被修复的。
最近本公民网的一位记者被一些身份不明的人绑架，失踪了好几天，也让我们担心了好几天。现在我 们了解到原来他是在回家的路上被用麻袋套住头，窒息昏迷，所以没有看清楚那伙人的长相；然后他被绑到一个不熟悉的地方被四个陌生人关押了几天，这些人倒是 化成灰也能认出来，因为当他质问这些人并且抗议时，还遭到了毒打。这伙人绑架的目的就是逼迫他家人和陶街道签署一份并不公平，并且他们不满意的安置协议。 最后家人怕他长期受苦，被迫在协议书上签字。恐怕傻子也能猜测出来，这伙人是谁指派的。我暂时不透露这位朋友的具体信息，但是我想诸暨政府的首长们知道我 在说谁。
大家也许要问这样两个问题，我提供了两个标准答案。
1，如果一个协议是在暴力威胁下被迫签署的，那么它有没有法律效力？答案是，没有。
2，如果一个地方政府使用这么阴暗的手段对付一个手无寸铁的公民，他们是不是要负法律责任？答案是，要的。
我们又听到那边有人对诸暨公民网和上访群众放出话来，说是“你们让我们死我们就让你们先死”，大有想和我们拼命的架式。我是一个慢性子，这种话对我不太起作用，因为我会慢慢咀嚼一下，然后把渣都吐出来，就像上次我证明那本强制拆迁通知书是一本伪书。那么现在我们来咀嚼和分析一下究竟是谁会说这种话。
本报讯 29日闭幕的十一届全国人大常委会第四次会议表决通过了中华人民共和国循环经济促进法，将自2009年1月1日起施行。
全国人大常委会委员、全国人大环境与资源保护委员会副主任委员倪岳峰介绍，循环经济促进法确立了六项制度促进循环经济。这六项制度是:
———循环经济的规划制度。循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施进行的安排和部署，是政府进行评价、考核，并且实施奖励、限制或者禁止措施的一个重要依据。
———抑制资源浪费和污染物排放总量控制制度。总量控制制度，将推动各地和企业按照国家的总体要求，根据本地的资源和环境承载能力，安排产业结构和经济规模，积极主动地采取各种循环经济的措施。
———循环经济的评价和考核制度。建立循环经济的评价考核制度，有助于推动解决单纯以GDP指标来衡量各地的经济发展水平的弊端。
———以生产者为主的责任延伸制度。传统上，产品的生产者主要对产品本身的质量承担责任。现代生产者的责任，已经从单纯的生产阶段、产品的使用阶段，逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段。相应地，对产品的设计也提出了更高的一些要求。
———对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度。
———强化经济措施。促进循环经济的发展，仅仅靠行政强制手段是远远不够的。应当建立激励机制，鼓励走循环经济的发展道路。
亮点解读
延长建筑使用寿命
循环经济促进法的规定，对符合相关标准，并且在合理使用寿命内的建筑物，政府不能“想拆就拆”。城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者，应当采取措施，加强建筑物维护管理，延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准，在合理使用寿命内的建筑物，除为了公共利益的需要外，城市人民政府不得决定拆除。
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转载此律师王才亮的博客。
序
从古之洞穴，到近现代高楼大厦，在给予人类无穷的方便的同时，也引发数不清的争端。就其自身，在法治年代必然生就了公法与私权以及私权之间的争端，而立法、司法人员和万千民众对此是无法置身事外。吾辈既为法学中人，当无不关心之理。
进入21世纪以来，我的主要工作就是研究和处理城乡建设管理与拆迁纠纷。周末，常受邀请去各种层面上讲我国的城乡建设管理与房屋拆迁法律制度与实务。讲城 乡建设管理与房屋拆迁，就回避不了违法建筑的界定与处理。课余之时，人们询问的也是这方面的问题居多。在实践中，人们对那些似乎是违法建筑的习惯称呼是“ 违章建筑”，而且人们通常认为无房产证或批建手以及批建手续不全的建筑物、构筑物就是违章建筑，就要按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定：“拆除违章建筑 不予补偿”。然而无证或未办理批建手续以及批建手续不全的原因十分复杂，其中不少是由于历史原因形成的。尤其是人们嘴里常说“违章建筑”，但其确切涵义却 至今没有多少人能说清楚，可谓是以其昏昏而使人昭昭。各地在城市房屋拆迁中对“违章建筑”把握尺度不一，更使得在拆迁中对“违章建筑”的处置成为诱发拆迁 纠纷的主要原因之一，也使对违法建筑的研究和处理步入了误区。
2003年，国务院办公厅在《关于认真做好城镇房屋拆迁工作维护社会稳定的紧急通知》（国办发明电〔2003〕42号）中明确要求：“各地要本着实事求是 的原则，采取积极有效的措施，切实解决城市房屋拆迁中久拖不决的遗留问题。对拆迁范围内由于历史原因造成的手续不全房屋，应依据现行有关法律法规补办手 续。对政策不明确但确属合理要求的，要抓紧制订相应的政策,限期处理解决；一时难以解决的，要耐心细致地做好解释工作，并积极创造条件，争取早日解决。” 但令人遗憾的是，这一问题的处理至今尚无法律作出明确的规定。看我神州，从东到西，“违章建筑”几乎无处不在，因此而产生的争议处理不当甚至酿成流血事 件。如何正确地界定与处理违法建筑已经成为城乡管理不可回避的问题，也是《中华人民共和国物权法》实施中无法回避的问题。
鉴于上述情况，我在2005年写了《中国城市建设与管理法律实务》（法律出版社出版）一书，对违章建筑的界定与处理作了系统研究。之后又应约写了本小册子《违章建筑的界定和处理》，由建工出版社出版并2007年作了修订，受到读者的欢迎。
两年过去了，《物权法》和《城乡规划法》的先后实施，使城乡建设管理的实际情况发生了重大的变化。于是，我根据我国的城乡建设管理执法的实际要求，根据 《中华人民共和国物权法》和《中华人民共和国城乡规划法》的精神对违法建筑这个课题作了进一步的深度研究，增加了一些新内容，并将我过去研究“违章建筑” 的成果收入书中，形成了这本《违法建筑处理新论》，以回报多年来关心我的人们，以为目前构建和谐社会作出应有的贡献。
我真诚的希望这本书能助于各位读者正确的认识和处理“违章建筑”，从而使社会多一点和谐，少一点纷争。为了方便读者阅读本书并了解我国城乡建设管理的历史，我仍然按照人们的习惯说法，将违章建筑保留为文中的研究对像之一，展开论述。
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2008年08月23日 04:41:57 转载自杭州网
今年6月，全国政协副主席陈奎元一行来杭跟踪调研西湖和大运河的保护和申遗工作，同行的还有全国政协委员、老舍先生（中国现代著名作家，著有《骆驼祥子》等）之子舒乙先生。他们参观考察了拱宸桥桥西、小河直街等保护工程，对杭州运河边的危旧房整治工作印象深刻，评价很高。
回去以后，舒乙先生写了一篇文章——《杭州老房子保护大修办法值得推广》。著名古建筑专家罗哲文觉得很好，8月2日他把文章推荐给杭州。
我们从文章中摘取了几段。
是拆掉不要？还是原地保留实施大修？这是两个完全对立的方针。全国各地都在激烈地争论，北京首当其冲。
此次，我到杭州去，终于发现那儿有好办法，大为高兴，大叫：终于有了好典型，可以推广了。
总结起来，杭州的经验主要有四条。
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吉软糖按：终于等来我想看到的消息，我觉得这比奥运会多得几块金牌都值得让人高兴。不过具体满意度应该由百姓说了算，而不是被操纵，所以百姓监督的功能仍旧非常重要。另外大家如果仔细读橘黄色的那段话，你们会发现这个规定对只是约束比较低级的干部，对于市一级的没有用民意考评。当然即使这样，对市级的领导也会有压力。循序渐进吧。
本报讯 打破“唯GDP”的怪圈、引导官员“眼睛朝下”，广州领导干部政绩考核将更科学!记者昨日获悉，《广州市区(县级市)局级党政领导班子和领导干部落实科学 发展观评价指标体系年度考核评价办法(试行)》本周开始实施，就业率、社保覆盖率等民生指标写入评价体系，群众满意度成为影响干部升迁降黜的重要因素。
根据该评价办法，广州12个区(县级市)被分为中心城区、新城区、县级市3个区域类型，分别设立科学发展观评价指标体系。3种指标体系均由经济 发展、社会发展、人民生活、生态环境4个指标组成，而且经济发展指标都在30%左右；不同点则在于具体发展要求、指标设计和指标权重根据各自特点有所不 同。
据悉，广州市管的区(县级市)党政领导班子和领导干部，区(县级市)法院院长、区(县级市)检察院检察长，市委、市政府工作部门及市法院、市检 察院领导班子和领导干部，今年年终或者明年年初都将按照新的评价办法实施年度考核。对区(县级市)党政领导班子和领导干部的考核评价包括实绩考核、民主测评和群众满意度3个方面；对市直部门领导班子和领导干部的考核评价主要是机关工作效能考评。对领导班子的评价分为优秀、良好、一般、较差4个等级；领导干部的评价则分为优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。
该评价办法规定，如果一名领导干部群众满意度调查中不满意率达到1/3，就会被定为基本称职；不满意率达到50%，就会被定为不称职。对于不称职或连续两年只能基本称职的领导干部，市委会根据实际情况进行组织调整或者降职。
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经济观察报：那么在你看来，司法不公正的真正原因在哪里？
贺卫方：在 “重庆钉子户事件”中，法院院长对事件的主角吴苹说，我们法院处理这个事，你什么时候来一趟。吴苹说，我才不跟你谈，我直接跟区委书记谈。吴苹清楚地知道，在这样的问题的处理上，谁有最后说话的权力。所以现在有许多案件的处理结果让民众不满意，甚至让大家愤怒，根本原因在于法院不能够独立的裁判案件。没有独立就没有公正，独立是什么？就是严格依照法律本身，我们要求法院的司法者要依照法律的规范裁判。马克思说过，法官惟一的上司就是法律，必须听命于法律本身。不独立意味着有时候可以依照法律，有时候可以不依照法律。现在有的人说，案件的处理就是“小案讲法律，中案讲影响，大案讲政治”。没有独立就没有公正，尽管独立并不见得一定会带来公正，还需要其他的配套机制约束法官权力的行使过程，但是可以肯定，没有独立就没有公正。司法不独立，永远屈从于某些地方政府官员的权力，还有什么公正可言？
经济观察报：对于民众的意见，需要做一个正确的诊断。
贺卫方：如果对病因诊断是错误的话，给的药方肯定是错误的，就是饮鸩止渴。要司法公正，就不能“定调子”，而是必须讲法律本身的规则，讲正义，讲公开。大量的案件如果没有独立的司法做出裁判，结果必然是不公正，必然让人民非常恼怒。社会纠纷的解决，关键是要考虑到事实本身的争议，把事实展现出来，大家当面锣对面鼓地把谎言揭露，让真相大白于天下。另外司法也扮演着规劝者的角色、吸纳不满的角色。作为法院的法官，在整个司法过程中，有责任非常公正地去对待双方当事人，要想方设法通过司法过程，让理性占据上风。法庭上再也不需要动刀动枪，大家要把事实证据、法律规范展现出来，这种展现本身其实就有一种逐渐抑制、减少冲突和矛盾的效果。司法的过程本身特别重要，这样的过程要展现给人们一种对于司法中立性的特别需求。我有一个朋友在深圳做律师，香港一个案件请他做专家证人出庭，向香港法官解释大陆的法律是怎么回事。一个并不复杂的案件审了7天，他每天都要上法庭，回答法庭对他的询问。他后来对我说，法院对双方当事人都是非常负责任的，而且都是非常说理的。一个人把不满表达出来，心里就会好得多。有了这样的法院，老百姓还要上街干嘛？
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北京市公安局负责人18日就申请集会游行示威的相关问题接受了记者的采访。
８月份以来，北京市主管机关共接待申请集会游行示威77起149人次。其中，境内人员提出申请的74起146人次，境外人员提出申请的3起3人次。此外，还接待有关集会游行示威的咨询22起24人次，其中，境内人员咨询13起14人次，境外人员咨询9起10人次。
目前，已有74起游行示威活动的申请人通过有关主管机关或单位与他们的协商，解决了具体问题，因而自行撤回了申请。应该指出，具体问题提出通过具体协商来解决的法律规定，是我国法律解决公民个人诉求的一种有效方式。
还是会上访会示威的孩子有奶喝啊。这是不是说明了吉软糖想用法律解决问题的思路的失败呢？至少在目前？请回答。
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按语：这个公告说明了地方政府的领导层将会有更公开的竞争。这对诸暨的现任干部有什么启示呢？我想至少说明了如果他们不能妥善解决诸暨百姓利益受损（如征地纠纷，拆迁纠纷）的问题的话，将很快会有新人来代替这批人的职位。当然，这个很快可能指的是2－5年。
恩施土家族苗族自治州关于公开选拔副县(处)级领导干部公告
为进一步加大干部人事制度改革的力度，优化领导班子的结构，经中共恩施州委研究并报省委组织部同意，面向全省公开选拔20名副县（处）级领导干部。现公告如下： 一、公开选拔的职位与职数
（一）年轻干部职位（男女不限，15个）：
共青团恩施州委副书记1名；
州发展和改革委员会副主任1名；
州教育局副局长1名；
州科技局副局长1名；
州农业局副局长1名；
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越国（又称作“于越”[1]），是中国历史上春秋战国时代的一个东南方的诸侯国。
下面内容转载自维基百科中文。
目录
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1 起源
2 地理位置
3 崛起
4 称霸
5 衰退
6 灭亡
7 越国君主列表及在位年份
8 注释
起源
史书称越国为夏朝少康庶子于越的后裔，国君为姒姓。
地理位置
首都在会稽，辖地大致为现在中国浙江省的绍兴.公元前473年，越国灭亡吴国后，越国的势力范围，在一段时间内，北端到达山东，南边入闽台，东濒东海，西达皖南、赣东，雄踞东南。
崛起
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之前的三篇文章，我用批判的眼光看了一下诸暨的旧城改造；这是所谓的冷（冷静的意思）。总体的印象是诸暨政府“代表”所有的人做了旧城改造的决定，把它变成一个富人的盛宴：成果由少数人分享，但是负担却由大多数人承担。现在已是旧城改造启动一年半，但是主城区还是没有任何动工的迹象。同时我又热切盼望自己的家乡人民能够富起来，所以我并不反对旧城改造，但是反对的是盲目的旧城改造，反对的是只为富人服务的旧城改造。
那么有人会问，你是不是只会反对，你说到底要如何旧城改造呢？我的看法一直是这样的：
